개 관
면 적 : 753,000㎢(한반도의 3.4배)
기 후 : 아열대기후
인구 및 민족 : 10.9백만명('04년) 벰바족(18%), 통가족(10%) 등 73개 종족
언 어 : 영어(공용어)
종 교 : 토착신앙, 기독교(70%), 회교
통화단위 : Kwacha(ZK)
문 맹 률 : 46%
실 업 률 : 36%
정부형태 : 대통령 중심제
국가원수 : Levy Mwanawasa 대통령('02.1.3 취임, 5년 임기, 재선)
1964년 영국으로부터 독립, 1991년까지 K. Kaunda 대통령이 30여년간 집권
경제 피폐. 동광석 (매장량 세계 제 2위) 생산에 국가경제 의존, 국제 동 시세 하락으로 한때 경제파산 상태이었으나 최근 회복세 시현
1991년 Chiluba 대통령 당선, 국공영 기업의 민영화 등 경제개발 계획 및 민주화를 추진하여 왔으나 부패만연 등으로 성과 별무
지난 2001.12.27 선거 결과 야당과 치열한 접전 끝에 재당선된 L. Mwanawasa 대통령이 지속적인 경제 개혁, 부패추방 등을 내세우고 국정쇄신을 도모하고 있음
잠비아는 8개국과 접경하는 내륙국. 지정학적 요인으로 인해 전통적으로 인접국과 분쟁보다는 중립적 타협노선 채택 불가피. 경제는 대서방 원조 의존, 친서방적인 노선.
1. 정치정세
가. Mwanawasa 대통령, 여당(MMD) 총재로 재선
ㅇ 2001년 취임이후 전임 Chiluba 대통령 및 전정부에 대해 부패와의 전쟁을 수행해 오고 있는 Mwanawasa 대통령은 당내의 많은 견제세력에도 불구하고, 금년 7.14 Kabwe에서 개최된 전당대회에서 다시 여당 MMD(Movement for Multiparty Democracy) 총재로 당선됨(Mwanawasa 대통령 1211표, Kavindele 후보 68표).
ㅇ 그러나, 총재선거에서의 일방적 승리에도 불구하고 대통령의 핵심측근들(V. Mwaanga, A. Mbikusita-Lewanika, B. Kawimbe 등)이 당 전국평의회 위원선거에서 무더기로 낙선함으로써 향후 당내의 적지않은 도전에 직면할 것으로 예상됨.
나. 야당발의 헌법개정안 국회에서 부결
ㅇ 헌법개정위원회(CRC, the Constitutional Review Commission)가 초안을 작성하고 PF(the Patriotic Front) 등 국회내 전야당들이 발의한 헌법개정안이 국회에서 66:54로 부결됨.
ㅇ 동 헌법개정안의 핵심내용은 오는 2006년 12월 대통령선거시 당선자는 단순 다수가 아니라 총 유권자의 50%+1표의 다수의 지지를 획득해야 한다는 것으로 현 대통령 및 집권여당은 정당이 난립한 현정국에서 특정후보가 당선에 필요한 50%+1표를 얻기는 불가능하여 현실성이 없으며 오히려 국가적 혼란을 초래한다는 이유로 반대함.
다. 야당지도자 구금 및 정국불안
ㅇ 현 정부는 지난 7월 최대야당인 PF의 인기지도자 Michael Sata를 간첩 및 내란선동혐의로 기소하고 2주간 가택연금을 실시하기도 하였음. 그러나, 대법원은 고등검찰청의 항소에도 불구하고 Sata를 석방하였으며, Sata는 오히려 정치적 박해를 받고 있다는 이유로 국민적 인기가 올라가고 있음.
ㅇ 한편, 전임 Chiluba 대통령에 대한 부패개혁 드라이브를 가속화하고 있는 현 정부는 전임 Chiluba 대통령과 17명의 전 정부고위관리들을 국고횡령죄의 혐의(Zambia National Commercial Bank 런던계좌에서의 자금유용)로 영국 고등법원에 제소하여 그 심리를 앞두고 있는 등 야당과의 대결전선을 완화할 기미가 전혀 보이지 않고 있음.
2. 경제동향
가. 높은 인플레이션율 지속
ㅇ 2004년 18%에 달한 인플레율이 2005년에도 지속되어 연평균 19%에 이를 것으로 보이며 년초 설정한 15% 인플레율은 달성하기 어려울 것으로 전망됨.
ㅇ 높은 인플레의 주된 원인으로는 유가급등과 식량부족으로 인한 식료품가격의 앙등이 꼽히고 있음.
나. 무역량 증가
ㅇ 잠비아의 무역액이 지속적으로 증가하고 있는 바, 2005년 월평균 증가율이 수출 19%, 수입은 16%에 이르고 있으며, 수입급증에 따른 무역적자도 증가하고 있음.
ㅇ 수출액증가는 동과 동 관련제품의 가격상승 그리고, 화훼, 사탕수수, 야채, 가축 등의 수출증가에 인한 것으로 파악되고 있으며, 수입액증가는 연료 등 원자재 수입증가와 산업용 화학제품 수입증가에 기안하는 것으로 분석되고 있음.
다. G8로부터의 외채탕감과 통화강세 현상
ㅇ 잠비아는 2005년 7월 스코틀랜드 G8 회담에서 합의한 사하라이남 극빈 32개국에 대한 외채탕감결정의 최대 수혜국이 될 것으로 전망되고 있으며, 잔존 외채는 GDP의 10% 수준(U$10억미불)까지 줄어들 것으로 보임(2005년 현재 U$59억미불).
ㅇ 그리고, G8회담 이전 IMF와 World Bank의 HIPC(Heavily indebted poor countries) Initiative에 의해 탕감받기로 되어 있는 U$39.5억불의 외채탕감으로 외화가 증가하여 수출증가와 더불어 지속적인 잠비아 통화강세에 일조하고 있음.
라. 새로운 공공회계시스템 도입
ㅇ 잠비아 정부는 2005.6월부터 새로운 공공회계시스템인 PEMFA(the Public Expenditure Management and Financial Accounting)를 도입하여 공공자원 관리의 적정성과 투명성을 제고하고자 시도하고 있음.
ㅇ 이 제도는 정부 각 부서에서 통합 재정관리 컴퓨터시스템에 자동적으로 연결되어 국가의 재원이 어떻게 배분되고 사용되는지를 추적하고 모니터할 수 있게 하는 시스템으로 원조국의 지원금 뿐만 아니라 국민세금을 보다 효율적으로 사용할 수 있게 할 것으로 보임.
3. 관찰 및 전망
ㅇ 잠비아 국내정치는 2006년 대선 및 총선을 앞두고 보다 긴장이 높아질 것으로 예상되는 바, 전임 Chiluba 대통령에 대한 부패드라이브를 둘러싼 여당내 분열과 더불어 헌법개정안을 둘러싼 야당들의 반발도 더욱 거세질 것으로 전망되고 있음.
- 그러나 현 Mwanawasa 대통령에 대항하는 여당 및 야당 후보들의 함량미달로 말미암아 2006년 12월 대선 및 총선에서는 벌써부터 현 대통령의 재선과 집권여당 MMD의 승리가 점쳐지고 있음.
ㅇ 잠비아 경제의 아킬레스건이 된 높은 인플레율은 지속적인 원조국들의 지원(부채탕감 포함)과 비교적 건전한 재정긴축정책으로 더 이상 악화되지는 않을 것으로 전망되고 있음. 그러나, 현재 남부아프리카의 농업에 타격을 가하고 있는 계속된 가뭄이 그치지 않는다면 식량부족으로 인해 다른 경제분야에도 영향을 줄 것으로 보임.
- 한편, 2006년 대선 및 총선을 앞두고 잠비아 정부의 선거관련 지출과 원조국들의 신속한 원조여부가 2006년 잠비아 경제의 관건이 될 것으로 보이며, 구리생산의 강한 성장이 전체 GDP 성장률에 크게 기여를 하게 될 것으로 예상됨(GDP 성장률 예측; 2004년 5.4%, 2005년 5.8%, 2006년 6.5%).
* 짐바브웨 로버트 무가베(83) 대통령이 내년 대통령 선거에서 여당 후보로 최종 확정됐다.
여당 '짐바브웨아프리카민족연맹-애국전선(ZANU-PF)'은2007년 12월 13일 수도 하라레에서 수천명의 당원들이 참석한 가운데 특별전당대회를 열어 무가베 대통령을 2008년 대선 후보로 확정되었다. 앞으로 대통령선거와 민주화를 위한 투쟁은 더욱 심화 될것으로 국내외 통신은 전하고 있다.
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잠비아(ZAMBIA)
